Работал заместителем главного редактора журнала "Фрагменты", переводил на белорусский язык научные тексты.

В 1998 году окончил аспирантуру при БГУ, в 2003 году - аспирантуру института философии Национальной академии наук Украины. В 2004 году защитил диссертацию на соискательство степени кандидата философских наук. Специализируется в области исследований европейских национализмов, в том числе белорусского.

18 октября 2012 года был обвинен хозяйственным судом Гродненской области в незаконной предпринимательской деятельности. Следствие по делу, по которому проходил Булгаков, касалось обвинения журнала "Arche" с "претензией на экстремизм".